汽车制造业再次定位为“支柱产业”
2020年4月29日，中共中央政治局常务委员会明确：在常态化疫情防控前提下，促进汽车制造、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业恢复发展，稳住经济基本盘。汽车作为“支柱产业”的作用再次被提及，并提高到“稳住经济基本盘”的高度。而实践也证明，作为支柱产业，中国汽车产业在抗击疫情的过程中又一次圆满完成了“稳住经济基本盘”的艰巨任务。
在回归支柱产业这一汽车产业新发展理念的指引下，未来，以支柱产业“稳住经济基本盘”将成为汽车产业新的发展格局。
制造强国的主力军作用
十四五规划“第八章深入实施制造强国战略”明确：坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。引导产业链关键环节留在国内。
汽车产业作为制造产业的排头兵，不仅是传统工业，在产业链现代化方面一定要发挥制造强国主力军的作用。很显然，实施制造强国战略也将成为汽车产业新的发展理念，坚持自主可控、安全高效也将成为其新的发展格局。
现代化基础设施体系的践行平台
十四五规划“第十一章建设现代化基础设施体系”包括：加快5G网络规模化部署、加快建设交通强国，以及构建现代能源体系。据此我认为，现代化基础设施体系已经成为汽车产业另一新的发展理念。在此基础上，汽车产业也将在汽车产业要成为网络技术、大交通系统、非化石能源领域中最长期，最稳定的用户和先进技术革命成果的检验平台这一新的格局下进行发展。
形成强大国内市场
十四五规划“第四篇形成强大国内市场 构建新发展格局”强调“畅通国内大循环”、“促进国内国际双循环”、“加快培育完整内需体系”。在“全面促进消费”中强调，“提升传统消费，加快推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，健全强制报废制度”。
在传统汽车市场，随着新车市场结构演变，“二手车”对市场的贡献度显著提升；在网联化、智能化汽车方面，提出“未来产业”这一包括“类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域”的新概念。网联化、智能化的汽车是体现类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络的重要舞台；在新能源汽车领域，十四五规划“第九章发展壮大战略性新兴产业”中提出两个概念：战略性新兴产业和未来产业。新能源汽车便归属于战略性新兴产业。
因此我们说，畅通国内大循环，促进国内国际双循环也是汽车产业一大新发展理念。提升传统消费，聚焦新能源汽车，谋划未来产业同时成为汽车产业新的发展格局。
与生产性服务业的深度融合
十四五规划“第十章促进服务业繁荣发展”明确：推动现代服务业与先进制造业深度融合。生产性服务业的定义为：提高产业创新力；提高要素配置效率；增强全产业链优势。我们知道，中国汽车产业的重大发展趋势之一就是“制造+服务”，在与现代服务业深度融合的进程中，汽车产业正朝着“提高产业创新力”、“提高要素配置效率”和“增强全产业链优势”等方面奋勇搏击，并已开始显现成效。
可见，在先进制造业要与现代服务业深度融合这一新的发展理念指引下，汽车产业将打开培育具有国际竞争力的服务企业这一发展新格局。
举国体制创新的重要抓手
十四五规划“第二篇坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势”中用了四个章节讲如何创新驱动。其中，“第四章强化国家战略科技力量”明确：健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能；“第五章提升企业技术创新能力”明确：整合关键共性技术平台，共建国家产业创新中心 ，解决跨行业跨领域关键共性技术问题；“第六章激发人才创新活力”明确：加强创新型、应用型、技能型人才培养；“第七章完善科技创新体制机制”明确：健全科技评价机制，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度；在“第十八章营造良好数字生态”中明确：平台经济和平台企业。
汽车产业是推行“举国体制创新”的重要抓手，是最有可能早见成效，大规模应用和大获效益的大产业。基于此，举国体制也成为了汽车产业新的发展理念。体现中国特色，创新驱动全面塑造发展新优势成为汽车产业新的发展格局。
产业安全是经济安全、国家安全的基本保证
国家十四五规划全文十九篇中“安全”二字出现整整180次。第十五篇用4个章节专讲“安全”。众所周知，汽车产业承担着系工业安全、经济安全和国家安全于一身的重要使命。中国的智能网联汽车因而要保证做到两点：一是网络化智能化底层核心数据的原始基础一定是中国的，一定是5G通信，是“北斗”卫星导航定位系统；二是其余部分既要放的开，又要具备监管的权利和实际的能力。确保功能安全、网络安全、数据安全，确保产业链供应链安全。
牢固统筹发展和安全在这一发展理念的汽车产业，如今正在加速构建筑牢国家安全屏障的发展新格局。
高水平对外开放的新格局
国家十四五规划“第十二篇实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面”讲了宏观层面国家和产业的3个方面：
首先是制度型开放。更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。产业政策要体现普惠化和功能性。“十四五规划”中关于产业政策的新思维至少包括3个方面的变化：产业政策转型、持续要素流动，拓展制度型开放、准入前国民待遇加负面清单管理制度是更高水平开放的基本手段。
此外两个方面分别是推动共建“一带一路”和积极参与全球治理体系改革和建设。
在这样的背景下，我认为最后一个汽车产业的发展理念是更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，而新的发展格局就是推动构建人类命运共同体。
结语：
中国汽车产业为推动现代制造业的发展功不可没，为国家担负的战略任务光荣艰巨，在国家新发展理念指引下定能实现电动化、网联化、智能化和共享化升级的新发展格局。
